“陪标” 是招投标活动中的一种常见行为,指除了 “真正想中标” 的投标人(主标方)外,其他参与投标的单位或个人,并非为了自身中标,而是通过提交投标文件,配合主标方 “凑够投标数量、满足招标流程要求”,最终让主标方顺利中标的过程。
简单说,招投标通常要求至少 3 家单位参与投标才符合流程(避免 “一家独大”),若主标方(如某想承接工程的公司)担心参与投标的单位不足,就会找几家 “合作方” 来 “陪跑”—— 这些 “陪跑方” 就是陪标方,他们的投标文件多为 “象征性提交”,报价、方案等可能故意不符合最优要求,确保主标方最终中标。
合规陪标:陪标方完全 “独立参与投标”,未与主标方串通,且确实想争取中标,只是最终因实力、报价等原因未中标,客观上起到了 “陪跑” 作用。
例如:某工程招标,A 公司(主标方)、B 公司、C 公司均独立提交投标文件,B、C 公司没有与 A 串通,且真心想中标,只是最终 A 公司报价更优、方案更好而中标,这种情况下 B、C 公司的 “陪标” 属于正常竞争,不违法。但这种情况极少,多数陪标都存在不同程度的串通。
主标:指 “真正想中标、且主导投标流程” 的投标人,通常是实力较强、与招标方有一定沟通(合规沟通)或有明确中标意愿的单位,其投标文件会精心准备,目标是满足招标要求并脱颖而出;
陪标:如前所述,为配合主标方满足投标数量要求而参与的 “陪跑者”,若存在串通,其投标文件会 “故意让贤”,确保主标方中标。
两者的核心区别:主标以 “中标” 为目的,陪标(违法情况)以 “帮助主标中标” 为目的,而非自身中标。
“串标” 即 “串通投标”,是陪标的 “核心违法手段”,“陪标串标” 或 “串标陪标” 指 “通过串通的方式进行陪标”,是违法陪标的典型表现。
例如:主标方与 3 家陪标方提前开会,约定主标方报 800 万元,陪标方分别报 850 万、880 万、900 万,确保主标方报价最低且合理,这种 “串通 + 陪标” 的行为就是 “陪标串标”,属于严重违法。
陪标技术标:技术标主要包含 “实施方案、技术参数、人员配置” 等内容,陪标方的技术标可能故意简化方案(如工程投标的施工步骤写得模糊)、降低技术标准(如设备参数不满足招标要求),让主标方的技术标显得更优;
陪标商务标:商务标主要包含 “报价、资金计划、售后服务承诺” 等内容,陪标方的商务标可能故意报高价(远超合理范围)、缩短质保期,凸显主标方报价合理、服务更优。
故意废标:陪标方为不影响主标方,故意在投标文件中留下瑕疵(如未盖章、资质不全),导致自己被废标,让主标方顺利进入下一环节;
意外废标:陪标方未故意犯错,但因自身准备不足(如报价计算错误、文件格式不对)被废标,反而可能导致投标单位不足 3 家,让主标方的 “陪标计划” 失败,项目需重新招标。
飞标陪标:“飞标” 指 “非公开招标、私下指定投标人” 的违规招标方式,“飞标陪标” 即配合这种违规招标的陪标,主标方早已被招标方内定,陪标方只是来 “走过场”,属于严重违法;
定向标陪标:“定向标” 指招标方通过设置特殊条件(如限定资质、地域),变相让某家单位(主标方)中标,陪标方参与投标只是为了满足 “公开招标” 的形式要求,本质也是串通陪标,违法性明确。
拍拍贷陪标:网贷平台的 “担保机制”,与传统陪标无关
需要特别注意:拍拍贷(网贷平台)中的 “陪标” 是平台的一种风险保障模式,与招投标中的陪标完全不同,不涉及违法问题。
其核心含义是:当借款人在拍拍贷发布借款需求(“借款标”)时,平台会引入 “陪标人”(通常是平台合作的担保机构或优质投资人),“陪标人” 承诺在借款人逾期时,按约定比例代偿投资人的本金或利息,降低投资人的风险。这里的 “陪标” 是 “风险分担” 的意思,而非 “陪跑”,需与传统招投标陪标严格区分,避免混淆。
志愿者陪标:公益活动中的 “象征性参与”,多为合规行为
“志愿者陪标” 常见于公益项目的 “志愿招募” 或 “服务采购” 中,指志愿者或志愿组织 “非竞争性质地参与申报”,目的是丰富参与主体、为项目提供更多参考,而非帮助某方中标。
例如:某社区招募 “养老服务志愿者团队”,A 团队(主申报方)有丰富经验,B、C 两支志愿小队参与申报(陪标),但并非为了竞争,而是分享自己的服务思路,最终社区综合评估后选择 A 团队,B、C 的 “陪标” 属于合规的公益参与,无违法风险。